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淺析丨河南安陽市凱信達商貿有限公司“11.21”特別重大火災事故

      2022年11月21日16時許,河南省安陽市文峰區安陽市凱信達商貿有限公司發生特別重大火災事故,造成42人死亡、2人受傷,直接經濟損失12311萬元。日前,國務院常務會議審議通過了河南安陽市凱信達商貿有限公司“11·21”特別重大火災事故調查報。經國務院事故調查組調查認定,河南安陽市凱信達商貿有限公司“11·21”特別重大火災事故是一起企業負責人嚴重違法違規、主體責任不落實,地方黨委政府及其有關部門和單位履職不到位而導致的生產安全責任事故。

      事故發生后,黨中央、國務院高度重視。習近平總書記立即作出重要指示,要求全力救治受傷人員,妥善做好家屬安撫、善后等工作,查明事故原因,依法嚴肅追究責任。強調各地區和有關部門要始終堅持人民至上、生命至上,壓實安全生產責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發生。
      事故調查組查明,事故的直接原因是凱信達公司負責人在一層倉庫內違法違規電焊作業,高溫焊渣引燃包裝紙箱,紙箱內的瓶裝聚氨酯泡沫填縫劑受熱爆炸起火,進而使大量黃油、自噴漆、除銹劑、卡式爐用瓶裝丁烷和手套、橡膠品等相繼快速燃燒蔓延,并產生大量高溫有毒濃煙。火災發生時,凱信達公司一層倉庫的部分消防設施缺失、二層的被人為關停失效,尚鑫公司負責人未及時有效組織員工疏散撤離,是造成大量員工傷亡的重要原因。
      這個兩層的建筑,是個招商引資的項目,從2010年進園區,土地、規劃、所有的建設手續全沒有,就建成投入使用了,然后就分隔成廠房、倉庫出租了。十幾年了,一直是這個樣子,沒有改變過。這種招商大環境的影響,是遺留火災隱患的重要因素。這四個單位之間的防火分隔像紙糊的一樣,很快就燒過去了,因此一層幾乎全過火了,二層也幾乎全過火了。
      該鋼結構建筑面積為14592平方米,其中凱信達公司倉庫為3588平方米。事故中過火面積為11000平方米,除東宸公司倉庫、衣香洗衣坊外,其他6家單位均被燒毀?;馂陌l生時,建筑內共有116人,其中74人成功逃生,其中2人受傷,42人死亡。傷亡人員均為尚鑫公司員工。


      “火災初期,尚鑫公司一名在室外的員工聽到一層凱信達公司倉庫傳來“砰砰” 響聲,隨即上二層向尚鑫公司主要負責人張建亮報告“好像樓下不知道什么炸了” ,張建亮說“跟咱們有啥關系” ,因而沒有第一時間組織員工疏散撤離。待張建亮下樓查看又返回二層試圖組織疏散時,大量濃煙已經涌入,錯失了撤離的最佳時機,張建亮通過自己熟知的室外樓梯自行逃生,而尚鑫公司被困員工因平時未經演練,在不知道可以通過室外樓梯逃生的情況下,撬開了分隔鐵皮進入隔壁靚貝爾制衣廠,但又被濃煙困住,不幸遇難?!?/span>


總結事故原因及教訓

01 事故直接原因

1. 無證作業,違規電焊。

2. 部分消防設施缺失、失效。

3. 未按規范要求進行防火分隔。

4. 未按規范要求設置或開啟火災自動滅火系統。

5. 沒有消防培訓,未制定應急救援和疏散逃生的預案,未組織演練。

02 間接原因

1. 地方黨委政府沒有認真落實屬地安全管理責任。

2. 消防救援機構監督檢查和專項整治不力。

3. 商務部門對商貿行業消防安全管理指導督促不力。

4. 公安派出所日常消防監督檢查不到位。

5. 應急管理部門安全生產隱患排查不嚴格。

6. 自然資源部門對非法用地行為查處不徹底。

7. 住房城鄉建設和城市管理部門沒有查處有關建設工程消防安全問題。

03 教訓

1.落實國家有關規范要求,不打折扣。

2.加強日常消防安全教育,應急演練不可缺。

3.日常安全管理要落實,自糾自查常進行,發現問題立即改。

4.專業事情專業做,委托有資格的消防技術服務企業幫助落實。

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